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イランと関係諸国が核開発について最終合意しました

Secretary Kerry Poses for a Photo With P5+1 Leaders and Iranian Foreign Minister Zarif Following Negotiations About Future of Iran's Nuclear Program

bookoface

みなさん、こんにちは、ブー子です。

tedface

みなさん、こんにちは、テッドです。

bookoface

テッド、今日のテーマは何?

tedface

今日は、イランと欧米など6カ国(安保理常任理事国5カ国+ドイツ)が、核開発をめぐる歴史的な合意に至ったというニュースだよ。

bookoface

それって、重要なニュースなの?
日本では、あまり報道されていないみたいだけど。

tedface

イランは、1979年のイラン革命やアメリカ大使館占拠事件以来、特にアメリカとの関係が悪化していたんだ。

おまけに、1980年代から核開発に乗り出して、2002年に核開発疑惑が発覚、さらに2006年、当時のアフマディーネジャード大統領が、濃縮ウランの精製に成功したと発表して、イランの核開発に対する世界的な懸念が生じたんだよ。

bookoface

えっ!?イランて、核爆弾作ってたの?

tedface

そうだよ。でも、まだ完成してはいないと言われてる。実は、北朝鮮とも秘密裏に協力していると言われているんだよ。

bookoface

北朝鮮って、核爆弾持ってるって、発表してたわよね。
じゃあ、イランも核爆弾完成させちゃうじゃない!!!

それで、今回の合意っていうのは、どんな内容?早くおせーて!!!

1.今回の合意の内容

tedface

まあ、まあ、落ち着いて、ブー子。

まずは、イランの核開発は、合意の内容としては凍結されることになる。
そして、その見返りとして、イランに対する経済制裁が解除される。

これが、基本的な内容だよ。

bookoface

もう少し詳しく教えて?

(1).核開発の凍結について

tedface

全体としては、イランはこれから15年間、核開発が制限されることになるよ。

ウラン濃縮のための遠心分離機はこれから10年間にわたって、現在のおよそ1万9000基から、3分の1以下の、約6100基に減らす。でも、その一方で、ウラン濃縮の能力を拡大させる新型の遠心分離機の研究・開発については、一定の制限はあるものの、継続が認められているんだよ。

そして、こらから15年間、濃縮度が3.67%を超えるウランは製造できないし、今持っている10トンの低濃縮ウランについては、300キロまで減らされる

また、ウランの濃縮はこれから、15年間、中部のナタンズにある核施設に限定されることになるよ。中部のフォルドゥの地下核施設では濃縮ウランの製造はできなくなり、この施設は研究のための施設になるよ。

西部のアラクには、重水を使った原子炉、重水炉があるんだけど、この原子炉は、今までは、核兵器に使えるプルトニウムを生産できたんだ。しかし、今回の合意で、その原子炉の設計は大きく変更されるし、使用済み核燃料については、すべてイラン国外に運び出すことになってるんだ。

さらに、この核開発の中止をしっかりと監視するために、IAEA(国際原子力機関)の権限が大きくなる

つまり、申告していない核施設の調査とか、抜き打ちの査察を可能にするためのIAEAの「追加議定書」について、これから批准することにイランは合意したので、IAEAは、すべての核施設に定期的に立ち入り調査ができるようになるんだ。

核兵器の開発疑惑があるイランの首都テヘランの郊外にあるパルチンの軍事施設については査察の対象となっているかどうか、これは今回の協議ではずいぶん揉めたテーマなんだけど、今回の合意文書を見ると、査察の対象としては明記されていないんだ。

だけど、申告していない核物質の存在や核開発が疑われる施設については、IAEAは検証のための立ち入りを求めることができるとなっているよ。

さらに、イランとIAEAの意見が対立し、疑いが解消されないときは、関係6か国側とイランで作る委員会が仲裁の役割を担い、必要な手段についての助言を行い、イランは3日以内に必要な手段をとることになっているんだよ。

(2).制裁の解除について

経済制裁の解除については、IAEAがイランによる核開発の制限を確認した段階でまとめて解除されることになるよ。

しかし、イランが合意内容に違反した場合、65日以内に制裁を元に戻すことができるとなっているんだ。

また、イランや、イランと関係の深いロシアが解除を求めていた、イランへの武器輸出を禁じる国連の制裁措置については、今回の合意では、防衛を目的とする武器については輸出入ができるよう制裁措置が緩和されたよ。さらに、5年後には完全に解除されることになるよ。

また、弾道ミサイルの販売と輸出は、今後8年間は禁止されることになったよ。

(3).これからの予定

今日、国連の安全保障理事会でも合意を支持する決議が採択されたから、これから、国連でイランに対する制裁の解除に向けたプロセスが始まることになるよ。

今まで、イランへのいろんな制裁を定めた7つの安保理決議が採択されてきたんだ。そして、今後はIAEA(国際原子力機関)がイラン側の態度をしっかり見極めた後に、安保理で制裁決議を無効にする手続きがとられる予定だよ。今日の安保理でもそのように決議されたよ。

国連が過去に特定の国に対する制裁を解除した例としては、長年にわたってアパルトヘイト(人種隔離政策)をとってきた南アフリカが政策を廃止したことから、それまで科されていた経済制裁が解除されたことがあった。

また、リビアの旧カダフィ政権も対外協調路線に転じ、過去に関わったテロ事件の責任を認めたので、制裁が解除されたケースなどがあるよ。

bookoface

へえ〜!
イランは、本当に合意を守るのかな?
北朝鮮と仲良くしてるんでしょ?

信じていいのかしら?

tedface

ブー子、鋭いところ、を突いてくるね。
実は、最終合意後も、欧米など6カ国と、イランでは、合意の解釈をめぐって温度差があるんだな。

欧米など6カ国は、核開発の疑いがある全ての施設について、IAEAの抜き打ち査察などができるし、表向きウラン濃縮はできない、さらに、アラクの重水炉は廃止という解釈なんだけど、イランは、現在のローハーニ大統領が、14日、国民向けに行ったテレビ演説では、ウラン濃縮を続けること、アラクの重水炉もそのまま残されることなどを発表しているんだ。

また、アメリカのケリー国務長官の話によると、イランの全ての施設に対する査察については、今後協議していく、と言っていて、イラン側と合意していなことを明らかにしたんだ。よ。

また、経済制裁の解除についても、欧米など6カ国は、イランの合意内容を全て履行したことを確認してから、安保理決議で一斉に解除する、という解釈で、今日、そのように安保理決議が成立したんだ。

しかし、イラン側は、IAEAの査察と検証結果が出たら、安保理決議する前に、即時、制裁を解除して欲しいと言ってるんだよ。

それにね、今回の合意が、もっとも心配されていることはね、イランは、合意後も実質的には核開発できちゃう、という点なんだ。

bookoface

え〜!!!
それどういうことよ!!!
核爆弾作らせないために合意したんじゃないの?!

tedface

そう思うよね。
確かに、合意自体は、核開発しませんという内容なんだけど、期限がついているんだ。つまり、「今後15年間は、核開発しません」、というような内容になっているんだよ。

また、核開発が発覚した場合、制裁措置も元に戻されるから、かなり難しいけど、狡猾なイランが、IAEAの査察を逃れて、密かにどこかで、核開発してしまう可能性もあるんだよ。

bookoface

え〜!!!
それじゃあ、何のための合意なのか、全く意味がないじゃない!!!

tedface

そうだね、でも、合意がなくて今にもイランが核開発を完了してしまうよりはいい、という見方が国際世論の大勢のようだよ。

これに、一番に反発しているのが、イスラエルだよ。
イスラエルのネタニヤフ首相は、最終合意発表後にすぐ声明を発表して、「歴史的な過ち」、としているんだ。

bookoface

イスラエルとイランって仲が悪いんだっけ?

tedface

仲が悪いなんていうもんじゃなくて、イランが核開発したら、真っ先に攻撃されるのが、イスラエルだと言われているんだよ。

だから、イランが核開発を完了しないうちに、先制攻撃したくて、うずうずしているんだよ。
それを、オバマ政権をはじめ、今回の6カ国が、必死に止めている、という感じなんだ。

bookoface

じゃあ、今回、合意されて、さらに今日それを支持する国連決議があっても、全然解決になっていない、ということかしら?

tedface

それは、IAEAの査察と、イランの態度にかかっているけど、僕は、イランが、秘密裏に核開発を続けて、核兵器を持ってしまうことは避けられない、と思う。

bookoface

そうなったら、中東で核戦争が起きちゃうかもしれないじゃない?

tedface

その可能性もないとはいえないね。

ある安全保障の専門家によるとね、アメリカのオバマ大統領が、「核なき世界」とプラハ演説して、ノーベル賞をもらったけど、今回のイラン合意で、小型核が世界中に拡散する危険を現出させた!!!、なんて、言ってるよ。

bookoface

オバマ政権って、中東では、ISやシリアに対して、弱腰だって聞いたわ。

tedface

おっ、ブー子、よく知ってるね、そうなんだ。

まあ、今回のイランの核開発についての合意も、オバマ政権でなければ、できなかっただろう、と言われているんだ。オバマ大統領は、中東地域の安定のためには、イランとこれ以上揉めるのは得策ではないし、ISとの戦闘にも、アメリカの若者を戦場に送って犠牲者を出したくないので、そのためにもイランの協力が必要だからね。

bookoface

今回の合意が、うまくいってくれるといいわね。

tedface

そうだね、今後の情勢を見守っていこう。

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